EU a Čína vyřešily spor o cla na dovoz solárních panelů do Evropy

Evropská komise a Čína vyřešily spor o dovoz levných čínských solárních panelů do Evropy, který mohl přerůst v obchodní válku (podrobněji v článku Antidumpingová cla na fotovoltaické panely z Číny – Pokračování cenové války s čínskou konkurencí). Po šesti týdnech jednání se obě strany dohodly na minimální ceně pro čínský dovoz, která zhruba odpovídá průměrné ceně čínských panelů na spotovém trhu pvxchange, viz obrázek. Dovozci čínských panelů tak nebudou muset od srpna platit vysoká antidumpingová cla, jak Brusel minulý měsíc stanovil.

Spor o cla na dovoz solárních panelů byl největším obchodním sporem mezi EU a Čínou. Evropská komise vyhověla stížnostem evropských výrobců solárních zařízení, kteří obvinili Čínu z prodeje panelů v Evropě pod výrobními náklady. Loni hodnota čínských panelů dovezených do EU dosáhla zhruba 21 miliard eur (asi 544 miliard Kč).

"Nalezli jsme přátelské řešení," oznámil po telefonickém sjednání dohody evropský komisař pro obchod Karel De Gucht. "Jsem spokojen s cenovou nabídkou, kterou předložili čínští vývozci solárních panelů," dodal. Čínské ministerstvo obchodu sjednanou dohodu popisuje jako "pozitivní a vysoce konstruktivní výsledek".

Evropská unie, která je největším solárním trhem na světě, se na počátku června rozhodla uvalit sankční cla na dovoz čínských solárních panelů v počáteční výši 11,8 procenta. Pokud by se Brusel a Peking na řešení sporu do dvou měsíců nedohodly, clo by se od 6. srpna zvýšilo v průměru až na 47,6 procenta. Čína, která je největším výrobcem solárních panelů na světě, v reakci na to zahájila vyšetřování dovozu vín z EU na čínský trh.

Diplomatický zdroj z EU agentuře Reuters řekl, že dohodnutá minimální cena činí 0,56 eura za jeden watt výkonu, což se blíží nynější ceně čínských solárních panelů na promptním trhu v Evropě. To je podle evropských výrobců stále dumping, Čína ale podle EK prodávala panely i po 0,38 eura za watt.

Dohoda také Číně umožňuje pokrývat asi polovinu evropské poptávky po solárních panelech, což z hlediska loňských čísel představuje sedm gigawattů instalovaného výkonu ročně. V rámci této kvóty nebude čínský dovoz podroben dodatečným clům, uvedl zdroj.

Výroba solárních panelů v Číně vzrostla v letech 2009 až 2011 na čtyřnásobek a její objem přesáhl celou světovou poptávku. Čínští producenti využili prudké expanze solární energetiky, kterou vlády v západním světě z peněz spotřebitelů štědře podporovaly. Po globální finanční krizi a dluhové krizi v eurozóně však evropské vlády tuto podporu výrazně omezily, což spolu s masivním čínským dovozem vedlo k bankrotu řady evropských výrobců.

Ve sporu o solární panely však obě strany věděly, že v sázce je mnohem více. EU je pro Čínu největším obchodním partnerem a Čína je pro EU v obchodě druhá za USA. Čínský vývoz do EU loni dosáhl 290 miliard eur a vývoz z EU do Číny 144 miliard eur. Většina evropských vlád včetně německé se proti kroku Bruselu postavila a donutila Evropskou komisi přistoupit na kompromis.