Nejnavštěvovanější odborný web
pro stavebnictví a technická zařízení budov

Obrat v přístupu Číny k fotovoltaice by mohl snížit předpokládaný instalovaný výkon o 20 GW

Emma Foehringer Merchant, překlad: Petra Šrubařová

Poptávka v Číně převyšující očekávání? Analytici říkají, že „to už se nestane.“

Změna celostátní politiky v oblasti solární energetiky, kterou Čína nedávno oznámila, bude mít výrazný dopad na globální trh s fotovoltaikou a podle výzkumu společnosti GTM (GreenTechMedia) možná způsobí první pokles celosvětové poptávky po fotovoltatice od roku 2000. Čínský Národní energetický úřad, Národní komise pro rozvoj a reformy a Ministerstvo financí vydaly nové směrnice, které přerušují schvalování nových dotovaných průmyslových fotovoltaických elektráren v roce 2018.

Čína také sníží příspěvek za výkup fotovoltaické elektřiny o 0,05 čínského jüanu (cca 0,17 Kč) za kilowatthodinu, omezí velikost instalací pro decentrální výrobu elektřiny na 10 GW (z 19 GW) a nařídí, že projekty průmyslových solárních elektráren projdou aukcí, ve které bude stanovena výkupní cena elektřiny. Projektům připojeným do sítě po 1. červnu nebudou vypláceny příspěvky za výkup fotovoltaické elektřiny. Všechny tyto změny významně ochladí růst v zemi, která pohání globální trh s fotovoltaikou.

„Když se v průmyslu mluví o Číně, vždy je to o tom, jak zde poptávka převyšuje očekávání,“ řekl Jade Jones, senior analytik pro fotovoltaiku v GTM Research. „To už se nestane.“ Podle společnosti GTM Research by změny mohly snížit předpokládaný výkon fotovoltaiky v Číně o 40 %, na 28,8 GW z původních 48 GW. Společnost Wood Mackenzie předpokládá tento rok pokles o 20 GW na pouhých 30 GW. Ostatní prognózy očekávají výkon fotovoltaiky v roce 2018 blíže hodnotě 35 GW.

Kvůli výrazné pozici Číny změny s jistotou zasáhnou celý globální trh, alespoň v krátkodobém horizontu. Před třemi lety se Čína stala světovým lídrem ve výrobě solární elektřiny. V roce 2017 se na celosvětovém počtu fotovoltaických instalací podílela téměř 54 %.

Změna přístupu k solární energetice je snahou o zastavení narůstajících státních výdajů na finanční dotace, které v loňském roce dosáhly 100 mld. jüanů (přes 330 mld. Kč). Čína přestává být schopna takové částky platit. Wood Mackenzie odhaduje, že v roce 2020 by tato částka mohla vyšplhat až k 250 mld. jüanů (téměř 850 mld. Kč).

Zdroj: Wood Mackenzie

Společnost Wood Mackenzie to nazvala „šokem pro průmysl“, který Čína v uplynulých letech agresivně podporovala svou státní politikou a pobídkami. Nečekaná zpráva z 1. června také v následujících dnech vedla k drastickému poklesu cen akcií firem ze sektoru solární energetiky o 15 %.

Zdá se, že se změnou celostátní politiky v oblasti solární energetiky se nyní část zodpovědnosti přenese na oblastní vlády, aby samy schvalovaly projekty, protože směrnice požaduje, aby „projekty decentrální výroby elektřiny nerealizované centrální vládou hledaly finanční podporu u příslušných oblastních vlád.“ Ale není jasné, jak budou oblastní vlády postupovat.

Otázka nadprodukce a možnosti

Analytici společnosti GTM Research tvrdí, že snížená poptávka ze strany Číny povede k nadbytku na globálním trhu. „Trh to připravuje nejen na nadprodukci ve druhé polovině roku, ale pozice Číny jakožto tahouna celosvětové poptávky také naznačuje, že dodavatelé musí zpomalit investice do výroby“ řekl Jones, „pro případ, že by se fáze nadprodukce protáhla i za rok 2018.“ Společnost Roth Capital očekává v roce 2018 nadprodukci ve výši 34 GW. Jones řekl, že tlak vyvolaný nadprodukcí pravděpodobně sníží ceny o 32 – 36 %, tedy o více než v roce 2016, kdy ceny klesly o 28 %.

Poptávka na světovém trhu sice byla vysoká, ale změna dotační politiky v Číně znamená, že teď to bude jinak. „Kromě dopadů na straně poptávky to bude mít vliv také na ceny fotovoltaických modulů a na sazby vyplývající z aukcí fotovoltaické energie, a to i kvůli velkému množství modulů, které byly navrženy pro čínský trh a teď budou hledat domov někde jinde,“ řekl Tom Heggarty, senior analytik pro solární energii v GTM Research.

Ale pokles poptávky by mohl pomoci průmyslu, zejména v nově vznikajících trzích z důvodu následného poklesu cen, a čínským developerům hledajícím zahraniční investice. „Pravděpodobně uvidíme navýšení počtu čínských firem podnikajících v oblasti fotovoltaiky zapojených do jiných globálních trhů, když se jejich domovský trh zpomaluje,“ prohlásil Heggarty.

Mezinárodní následky

Benjamin Attia, analytik pro solární energii ve společnosti GTM Research prohlásil, že firmy už projevily zvýšený zájem. „Už vidíme zájem čínských průmyslových firem na probíhajících výběrových řízeních v Kuvajtu a Ománu, a to včetně firem z oblasti hornictví, realit či obrany, které s projekty fotovoltaických elektráren nemají mnoho zkušeností a ucházejí se o projekty velikosti 500 MW nebo 1,2 GW,“ řekl Attia.

Heggarty prohlásil, že zvýšená konkurence spolu s nižšími náklady na fotovoltaické moduly by mohla stlačit aukční ceny dolů. Attia říká, že nejnižší cenové nabídky v aukcích mohou v příštích 12 měsících klesnout až pod 20 $ za megawatthodinu. To by mohlo mít negativní dopad na některé trhy, jako Keňa nebo Nigérie, kde, jak řekl Attia, „mohou nové velmi nízké ceny modulů způsobit, že odpovědní úředníci budou usilovat o jednostranné snížení výkupních cen nebo o dojednání nových nižších tarifů, což už se začalo dít před změnami v čínské solární politice. Vede to však ke zpožděním projektů a některé z nich se možná zastaví úplně.“

Podle společnosti Wood Mackenzie může tato změna vést také k vyššímu zájmu o kvalitu a konkurenčním aukcím prosazujícím inovace. Klesající náklady by také mohly urychlit dosažení dynamické parity sítě (grid parity) v Číně do roku 2020 díky moderním technologiím a novým projektům. Podobně jako garantované výkupní ceny, které zpočátku úzkostně trápily americký trh, by mohly i tyto změny vytvořit menší bublinu, než se původně očekávalo. Wood Mackenzie uznává, že ty změny „způsobí v dohledné době rozruch na trhu,“ ale současně pravděpodobně urychlí dosažení dynamické parity sítě a pomůžou rychlejšímu rozvoji fotovoltaiky na nově vznikajících trzích.